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威信县人民法院2015年度部门决算说明

威信县人民法院·(2016-10-20 14:10:28)·其它公告

第一部分  部门概况

一、主要职能

威信县人民法院是国家审判机关,在县委的领导下,依法独立行使审判权,对县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作,接受县人民代表大会及其常务委员会和上级法院的监督,主要职责是:1.领导全院的司法行政管理工作和人民法庭的工作。2.依法审判法律规定的由基层人民法院管辖辖区内的刑事、民事、经济、行政等案件,依法审理上级法院指定管辖的案件,在审判工作中结合实际,提出司法建议,依法行使司法决定权和司法执行权。3.管理本院的有关经费和物资装备、基础设施建设等工作,在审判工作中宣传法制,承办其他应由本院负责的工作。

二、部门基本情况

(一)单位机构人员情况

威信县人民法院设有院机关1个,派出法庭3个。今年没有增减变动情况。

我院共有人员编制74人,2014年实有在职人员63人,2015年退休3人,调出2人,调入2人,招考录用7人,2015年末实有在职人员67人,离退休人员25人。

(二)2015年重点工作任务介绍

 2015年,威信法院在县委的坚强领导和上级法院的正确指导下,在县人大法律监督和县政协的民主监督下,在县政府的大力支持下,以执法办案为第一要务,紧紧围绕年初确定的工作目标,以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”教育活动为载体,全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,推进全院各项工作顺利开展,为全县经济社会发展做出了积极贡献。全年共受理各类案件2188件(含旧存16件),比去年的1596件案件增加了592件,增加比例为37.09%。审执结2098件,结案率达95.89%,结案标的额2.59亿元。为当事人提供法律咨询近5000人次,向县纪委、监察局、公安、国土资源局等部门发出司法建议7份,相关部门回复4份。

(三)审判执行工作情况

1、严厉打击暴力型刑事犯罪,全力维护社会和谐稳定。严厉打击暴力型刑事犯罪,充分发挥刑罚的打击、教育、震慑作用,全力维护社会和谐稳定。共受理各类刑事案件125177人(含旧存34人),审结114164人,审结率93.44%。已生效的案件89135人中,十年以上有期徒刑1人,五年以上不满十年有期徒刑18人,三年以上不满五年有期徒刑15人,不满三年有期徒刑、拘役50人,有期徒刑、拘役宣告缓刑46人,免予刑事处罚5人。此外,对轻微刑附民案件,采用民事化审理方式,最大限度地消除社会对立、最大限度地减少不和谐因素。全年审结刑事附带民事案件18件,调解案件6件,调解兑现6件,标的31.3万元。在具体工作中,一是结合县情,突出重点,从严惩处抢劫、强奸、故意伤害致人重伤、死亡、贩卖毒品等严重刑事案件。对“两抢一盗”等高发性案件,正确适用和平衡自由刑、财产刑之间的关系。二是对故意伤害致人轻伤案件、交通肇事等过失犯罪案件,从化解社会矛盾、促进和谐稳定出发,依法保障被害人合法权益,对积极赔偿被害人损失,取得被害人谅解的案件,依法从轻处罚。三是始终坚持宽严相济的刑事司法政策,对初犯、偶犯、未成年人犯罪的案件,坚持教育为主、惩罚为辅,当宽则宽,该严则严,收到了较好的法律效果和社会效果。在已生效的涉及未成年人案件1623人中,判处缓刑14人、判处三年以下有期徒刑6人,占比达87%

2、加强民事审判工作,依法调节和规范社会关系。

共受理各类民商事案件1493件(含旧存6件),同比增长29.54%。审结1427件,审结率为95.58%。在民商事审判工作中:一是注重调解结案,化解社会矛盾。民事纠纷大多属于“家务事、人情债、气官司”,在民商事审判中,坚持把化解矛盾贯穿工作始终,促使当事人既解开“法结”,又解开“心结”。探索总结出了“释明法律法”、“冷却处理法”、“亲情感化法”、“协调联动法”等调解方式,化解大量社会矛盾,收到了较好的法律效果和社会效果。在已结案件中,撤诉177件,调解结案471件,调撤结案率45.4%,调解结案标的为1.07亿元。二是牢固树立群众观点,让司法惠及民生。密切关注经济社会形势变化,深入了解人民群众的司法需求,增进群众感情,加强对弱势群体和特殊群体的权益保护。对妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工、进城务工人员、军人军属等开辟“绿色通道”,优先立案,快速审理,及时执行,加强救助,努力把民生政策落到实处。三是能动司法,促进司法公正。民商事审判工作中,注重合理分配举证责任,深入调查,依职权收集证据,把好案件事实关、证据关、法律关,努力查明案件事实、分清是非责任,尽最大努力确保司法公正。四是切实推进小额速裁工作,对事实清楚,争议不大的符合小额诉讼条件的案件及时审理,使当事人合法权益得到及时保护。全年共审理小额速裁案件37件。

3、 依法审理行政诉讼案件,促进行政机关依法行政。认真履行司法审查职能,坚持“保护行政相对人合法权益与支持行政机关依法行政并重”原则,积极化解行政争议,有效保护行政相对人的合法权益,促进依法行政。全年共受理一审行政案件16件,审结14件,结案率87.5%。派出专人参加城镇化建设指挥部,为依法行政提供法律服务,指导行政机关依法行政,深入开展涉诉矛盾纠纷调解,促进了“官”民和谐。

4、切实履行审判监督职责,依法纠错。充分发挥审判监督职能作用,全年共办理发回重审案件7件,本院发现有错案件提起再审1件,受上级法院指定再审案件1件。体现了人民法院有错必纠的执法原则,确保当事人的合法权益得到有效保护,司法的公正得到进一步体现。

5、加大执行工作力度,依法保护当事人合法权益。

全年共受理执行案件554件(与去年的304件相比上升了250件,上升率达82%),结案543 件(含旧存7件),结案率98.01%,实际执结率43.27%。其中自动履行17件,和解7件,强制执行65件,其他146件,终结本次执行程序308件。结案标的6165.8231万元。

以“转变执行作风,规范执行行为”专项活动为载体,狠抓执行工作。在执行过程中,穷尽执行手段,及时维护当事人合法权益:一是制定了《威信县人民法院执行工作管理规定》,强化执行法官责任和审批程序,确保执行案件质效提升。二是实行大执行格局,对重大、复杂、群体性等难度大、风险大的执行案件,院领导亲自指挥,组织全院干警实施集中执行,注重执行的社会效果和法律效果,树立法院执行权威。三是运用科技手段,对一些老赖进行公开曝光,限制其出境,督促被执行人自觉履行义务。一年来,共查询个人房产、车辆等信息120次,银行存款信息240次(件),拘留被执行人20人,限制出境人员5人,公布失信被执行人名单40人次,通过以上手段和措施,促使有履行能力的被执行人主动履行义务。四是加大涉民生案件的执行力度,对68件涉民生案件,全部执行到位(到位标的94.185万元)。五是能动司法,主动配合,维护全县社会稳定。对因政策原因关闭的13家煤矿涉及到的纠纷,我院与煤炭工业局等相关部门相互协作,及时清理了拖欠工人工资1392人,集中发放工人工资2300余万元,化解了可能会引发群访的热点问题。同时还对威信县龙里煤矿因长期采煤导致的31户村民房屋损害,9户房屋加固的案件组织专门力量及时审理、及时执行,涉案标的480余万元,有效维护了社会稳定。

(四)加强审务管理,提升工作质效

1、推行法官承诺制度,确保公正廉洁办案。院党组组织全院办案法官郑重签署了公正廉洁承诺书。法官就办案过程中坚持公正廉洁向党组作出不办“人情案”、“关系案”、“金钱案”;不接受当事人及其亲属请吃送礼;不使用当事人提供的交通工具等六项承诺。如违反承诺,将主动辞去法官职务并自觉接受相关处分。并就承诺内容制作成法官公正廉洁承诺卡发放当事人,由当事人监督法官办案。

2、加大案件质量评查力度,确保案件质量。面对大幅度上升的案件数量,我院高度重视案件质量的保证,制定严密的案件质量评查办法,细化评查标准,统一评查尺度。由审管办对全院审、执结的每一案件从程序到实体进行全面评查,对案件中存在的问题经审委会讨论确认后,进行逐一通报,并要求审判业务部门对存在的问题引起高度重视,及时整改、规范。全年共收评各类案件2092件,比上年度增加536件,同比上升34.45%,评查结果与办案法官个人及部门的考核挂钩,实现了“通过评查——发现问题——加强整改——提高质量”的目的。

3、充分发挥审委会职能,切实履行职责。全年,审判委员会共召开审委会16次,邀请检察长列席会议3次(案件6件),共讨论案件53件(其中刑事24件,民事27件,行政3件),同比增长达120.83%。充分发挥了审判委员会的后盾作用,确保了疑难、复杂、重大案件的公平公正,既保障了当事人合法权益,也减轻了办案法官的心理负担,更加促进全院案件审判质效的提升。院长带头办案2件,其他副院长办案22件。领导带头办案,起到了审判委员会职能转变的带头作用,是司法体制改革在审判工作中的具体体现。

4、坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,从审判流程、裁判文书、执行信息方面全程公开审判活动,主动接受监督,促进司法公正,提升司法公信力。专门制定了奖惩措施,规范在互联网上公布裁判文书工作,在中国裁判文书网,公开上网裁判文书1200篇,在全市法院名列前茅。规范电子卷宗管理,加强电子卷宗录入工作,已结的2098件案件全部录入电子卷宗。

5、狠抓均衡结案,缩短办案周期。一是简化立案程序,并在立案时尽可能收集当事人信息,以便为审判和送达环节节省时间。二是加大庭前调解力度,并尽可能适用简易程序审理案件,减缓审判压力,缩短审理周期。三是审管办对相关承办部门在案件逐月全程跟踪,对临近结案期限的催促督办,严格审限延长、变更,增强干警审限意识和办案责任。

(五)坚持以党建为抓手加强队伍建设

1、加强队伍学习教育。一是在全院开展“三严三实”“忠诚干净担当”专题学习教育活动,成立领导组,设立办公室,严格按县里统一的方案实施,教育活动有成效。全年共组织党组中心学习组学习活动4次(均扩大到院中层领导干部),全院干警集中学习4次,听讲座2次,上党课2次,撰写学习小结、心得体会文章、调研报告各21篇。二是加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,党员干警做读书笔记近150篇,撰写心得体会文章21篇。三是加强业务培训,提升法官技能。组织68名干警到西南政法大学进行法律适用能力、庭审驾驭能力、裁判文书制作能力等方面的业务培训。通过省法官学院培训干警9人次,通过视频培训干警173人次。四是邀请县委宣讲团到我院宣讲十八届五中全会精神,把学习党的十八届五中全会精神落到实处。

2、完善规章制度建设。党组把制度建设作为激励干警工作积极性、主动性和创造性的大事来抓,对原威信县人民法院制度汇编进行修订,对不适应工作发展的进行了废除,对操作性不科学的进行了修改,从工作职责、议事规则、队伍管理、量化考核等作了详尽的规定。修订完善22个制度,汇编成《威信县人民法院规章制度汇编》印发全院干警,要求各位干警认真学习,在年底对照制度进行考核,形成了一套用制度管人管事的管理机制。

3、加强纪律管理。实行副院长带班制,对院机关各部门每周至少一次、基层法庭每月至少一次审务督察,院长、纪检组长不定期对副院长带班的审务督查落实情况进行监督和抽查。审务督察内容包括审执作风、环境卫生、庭审着装、语言行为、仪表仪容、遵守门禁制度等方面,对督查中发现的问题及时提醒、及时整改,抓小、抓早,抓细。对违反规章制度的行为严格按照规定处理,进一步增强了我院法官干警的文明执法意识、接受监督意识、自我改正意识、遵章守纪意识,从而促使审判质效的提高,法院和法官的司法形象得到进一步提升。

4、加强党风廉政建设。严格落实“一岗双责”和两个主体责任。不断完善“一把手”负总责和纪检组长承担监督责任的两个主体责任。加强党风廉政建设和反腐败斗争,全年共召开党组会议5次,专题研究部署党风廉政建和反腐败斗争工作。深入开展廉洁司法集中教育活动,把正面教育与反面警示、增强党性与正风肃纪、解决问题与完善制度结合起来,层层签订了党风廉政建设责任书。在节假日采用书面通知或者手机信息提醒等形式言明纪律,认真贯彻“中央八项规定”精神,坚持反对“四风”制度化、常态化、长效化,加大党风廉政建设风险节点管理,从严教育、从严监督、从严查处,确保法院审判、执行和队伍建设不出现问题。

5、加强文化建设,促进精神文明建设。一是加强威信法院网的维护和管理。全年各业务部门在网站登载公告293篇。网站中的公告通知管理、法律文库、法学研究等栏目对内已成为我院干警的工作运用平台,对外具有了大量的受众,点击次数近70万次,成为外界了解法院工作及相关法律的一道靓丽窗口,威信法院网在县级网站中管理较好,得到相关部门的肯定。二是加强外宣工作,树立法院形象。向新华网、人民网等国家、省、市、县级媒体投稿336篇,被重复采用1010余篇次,外宣工作在县政法单位中是抓得较好的。三是重视法院文化建设工作,法官撰写文学作品近50篇,向中院投稿文学作品20余篇,被中院录用编纂成法官文学作品集。四是有法官担任昭通作协理事,有法官参加“昭通名医、昭通名家、昭通名师”评选活动。五是以纪念建党94周年活动为载体,开展党的知识竞赛(闭卷)、演讲比赛、羽毛球、象棋等比赛活动。六是加强廉政文化建设,建立法院廉政文化长廊。

6、加强司法警察队伍建设。按照省高院提出的政治坚强、作风优良、精神状态好的总体要求抓好司法警察队伍建设。有3名干警参加了市中院晋升警衔的培训。全院司法警察均参加了全国司法警察执法资格考试。法警队共押解人犯309人次,动用警力634人次,值庭126次(含行政、民事审判5次),检查法庭安全171次,协助执行4次,执行逮捕22人次,安全行车11万公里。在押解人犯过程中,做到提押被告“手续严”、押解途中“看管严”、维护庭审“执庭严”、羁押候审“监管严”,做到了无自杀、无脱逃、无滋事、无串供事件发生。抓好对玉罕等15名被告贩卖毒品案、郭晓龙等14名被告故意伤害罪案、任芳等9名被告聚众斗殴案、周训宝等9名被告运输毒品案等4起在本县有社会重大影响案件的庭审安保工作,确保了刑事审判安全顺利进行。

7、按照上级部署,抓好法官等级套改等司法体制改革工作。有43名法官参加等级套改,占全部干警的61%,其中有四级高级法官12人(11人为过渡期),一级法官16人,二级法官3人,三级法官12人。

(六)坚持便民利民,践行群众路线

1、加强基层调执点建设,延伸诉讼服务。一是我院在没有法庭的乡(镇)设立便民服务站,在全县87个村、办(居民委员会)建立法官联络卡制度,使每村都有法官联络,各乡(镇)选择一个村作为调执示范点,推动调执工作。二是积极对全县各基层人民调解委员会进行指导,每年培训调解委员500余人次。三是开通了接访视频,测试当日,最高法院接待人员直接与我县一位名叫胡祖秀的当事人进行视频对接。让诉讼服务不仅向下延伸服务功能,还把服务向上“延伸”。

2、加强巡回审判,切实便民利民。为更好地减轻群众诉累,方便更多群众了解法律知识,达到审理一个,教育一方的效果,我院继续加强巡回审判工作。对一些老年人、残疾人、病患者等不方便参加诉讼的,实行电话预约、立案审查到家中,开庭审判到家中、执行兑现到家中的“三到家”服务。全年共开展巡回审判1198件,巡回审判率达84%

3、充分发挥司法救助,为困难当事人提供人文关怀。一是对涉及农民工及妇女、儿童、老人合法权益的案件开辟绿色通道,优先立案。二是对困难当事人缓、减、免交诉讼费48.8019万元(缓交62件,标的6.5344万元;减少诉讼费120件,标的15.2475万元;免交诉讼费2件,标的27.02万元)。三是对特困刑事被害人、申请人开展救助,共对8件执行案件的25名生活确有困难的执行申请人进行司法救助,发放救助金额共36.2万元(其中包含4件刑事案件的被害人及家属救助金21.4万元)

4、实施立案登记制,推进司法体制改革。 为方便群众诉讼,全面实施立案登记制。在诉讼服务大厅设立了导诉台、释明台,公布了人民法院办理案件的流程示意图,并制作了当事人进行诉讼应有的诉讼文书示范样式,设立开通了12368诉讼服务专线电话,确定专门的接线员。自51施行立案登记制以来,我院共登记立案1300件,立案登记工作已步入良性运转轨道。

5、加强人民陪审员管理工作,充分发挥人民陪审员作用。积极充实人民陪审员力量,免去任期届满的22名、不符合条件的4名人民陪审员的职务,在机关、企事业单位、人民团体及人民群众中新补增28人为人民陪审员。全年66名人民陪审员参加审理案件282人次,人民陪审员参加审理案件数再创新高,收到了较好的社会效果。

(七)基础设施建设稳步推进

1、加强信息化建设。高度重视信息化建设工作。一是先后投资160余万元,建成了一个远程视频会议室,建成1个数字化法庭,开通了四级法院专网,开通了电子政务平台,安装了办公自动化部分软件,在法庭开通了局域网和互联网,建立了威信县法院网站,开通新浪网法院官方微博等新媒体。二是按照上级法院的部署要求,建成科技法庭标准型民事审判法庭两个(麟凤法庭、罗布法庭);在县看守所建立了远程视频提讯室。三是在全院安装开通了办公自动化软件,实行网上办公,并清理淘汰了21台电脑,购置14台新电脑,基本上实现政务办公无纸化。四是为执行局建成了一间查询系统室,并挤出经费为执行局增购执行车辆、执法记录仪、网枪等执行装备,为执行工作的顺利开展提供了强有力后勤装备保障。为法警队购置了读取身份证信息机一台,以备查询来访当事人的信息登记。五是在新建办公大楼主体工程时,严格按信息化建设所需要求,把“两个中心”建设的基础性工作(弱电建设等)同审判大楼同规划同建设,为信息化建设打下了坚实的硬件基础。

2、加强诉讼服务中心建设。为更好地服务群众,我院充分利用现有的审判大楼,加强诉讼服务中心建设。一是在一楼大厅和立案庭办公室改造建设,设立诉讼引导、立案审查、诉讼费预收结算、执行款支付、立案调解、司法救助、法律援助、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待、法官会见室、调解室等。二是选择年富力强、审判经验丰富、善做群众工作、热心服务的精干力量充实服务中心,并在各部门配备汉苗双语法官,为少数民族当事人提供方便,一年中接待不懂汉语的少数民族近107人次。三是通过完善诉讼服务中心建设,为当事人提供一站式服务,让当事人办事方便快捷,真正为老百姓办实事。我院诉讼服务中心建设,被推荐为全省优秀诉讼服务中心建设单位之一,已经通过了省院检查,等待确定。四是诉讼服务中心加强同政府、律师行业等部门的横向联系,对因政策原因关停全县大部分煤矿而产生的有可能影响全县社会稳定的纠纷进行诉前调解,共调处纠纷近千件,维护了全县的社会稳定,又大量地减缓了法院的审判执行压力。

3、加强后勤保障,提升服务水平。一是加强公务用车管理,做好后勤保障。全院车辆交由办公室管理,办公室严格执行用车申报制度,对公车实行统一修理,统一建卡加油,按公里数与加油数跟踪监督使用。按季度强行对车辆进行检测,确保车辆出行安全。加强对车库管理,私车一律不得占用车库车位。二是加强院坝卫生管理,积极投入省级文明县城创建工作。通过加强管理,我院院坝被县爱卫会授予文明院坝称号。三是加强新建审判大楼建设建成效。我院审判大楼主体已经竣工,正在装修工程中。四是着力在硬件建设、软件应用、资源整合、审务管理等方面实现新跨越,不断提高司法保障能力。

 

第二部分  2015年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2015年拨款经费收入1960.58万元,其中:基本收入918.46万元,项目经费收入1042.12万元;基本收入占总收入的46.85%,项目经费收入占总收入的53.15%。经费支出1773.75万元,其中:基本支出892.63万元,项目支出881.12。基本支出占总支出的50.32%,项目支出占总支出的49.68%按支出功能科目分类,支出列“20405”支出,主要反映法院机关及派出法庭的支出及基本建设支出。

二、支出决算情况说明

(一)        基本支出情况

2015年用于保障威信县人民法院机关及派出法庭正常运转的日常支出892.63万元,其中基本工资,津贴补贴等工资福利支出427.92万元占基本支出的47.94%;办公经费、印刷费、水电费、等日常公用经费317.41万元(商品和服务支出)占基本支出的35.56%;办公设备购置及信息化建设支出64.79万元,占基本支出的3.90%

(二)        项目支出情况

2015年项目支出881.12万元,全部为基本建设支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2015年,财政拨款支出1773.75万元,年末结转经费186.83万元。

1、基本收入结转情况:基本收入918.46万元,基本支出892.63万元,年末结转25.83万元。

2、项目收入结转情况:项目经费收入1042.12万元,项目支出881.12,年末结转161万元。结转项目经费全部为威信法院审判法庭基本建设经费。

四、“三公”经费决算情况说明

“三公”经费支出情况:2015年公务用车购置经费为零,公务用车运行维护费44.41万元,相比2014年公务用车运行维护费52.82万元减少了8.41万元,支出下降了15.92%;公务接待费4.50万元,相比上年减少了0.01万元,下降了0.22%;今年及去年均无因公出国(境)支出。                                

五、其他重要事项及相关口径情况说明

无。

第四部分  名词解释

无。

 
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